Global Entrepreneurship Monitor 2018/2019

Die gr?ndungsbezogenen Rahmenbedingungen eines Landes oder einer Region umfassen insbesondere politische, ?konomische, soziale und kulturelle Kontextfaktoren. Sie nehmen Einfluss auf die Quantit?t und Qualit?t von Unternehmensgr?ndungen. Im Einzelfall geht es darum, ob sich eine Person f?r eine selbstst?ndige T?tigkeit entscheidet und inwieweit diese erfolgreich verl?uft. Grunds?tzlich gilt: Gr?ndungsbezogene Rahmenbedingungen entfalten ihre Wirkung immer im wechselseitigen Zusammenspiel. F?r die Analyse ist es jedoch hilfreich, eine individuelle Betrachtung vorzunehmen.

Diesen Rahmenbedingungen widmet sich der National Expert Survey (NES) des GEM. Beim NES werden pro GEM-Land und Erhebungsjahr mindestens 36 Gr?ndungsexperten befragt. 2018 hatten sich an der Befragung in Deutschland 53 Experten beteiligt. Ziel der Befragung war es, f?r jede betrachtete Rahmenbedingung zu ermitteln, ob diese nach Meinung der Experten eher negativ oder positiv ausgepr?gt ist und welche Bedeutung sie f?r den Gr?ndungsstandort Deutschland hat (vgl. Anhang).

Insgesamt erfolgte f?r den vorliegenden L?nderbericht die Bewertung von 20 gr?ndungsbezogenen Rahmenbedingungen. Die Zusammensetzung der B?ndel an positiven und negativen Rahmenbedingungen ist ?ber die vergangenen Jahre relativ konstant geblieben (vgl. Abbildung 13).

Als gr?ndungsfreundlich wird der Markt f?r Innovationen eingesch?tzt (Wertsch?tzung neuer Produkte und Dienstleistungen), sowohl im Segment der Konsumenten als auch bei den Gesch?ftskunden. Die Wettbewerbssituation und die Zugangsh?rden f?r Gr?nder (Marktdynamik und Marktzugang) erhalten von den befragten Experten eine deutlich bessere Bewertung als im vorangegangenen Jahr. In der Kombination lassen diese drei Rahmenbedingungen auf ein attraktives Umfeld f?r neue Produkte und Dienstleistungen schlie?en. Dabei k?nnen sich die Gr?nder und jungen Unternehmen auf einen wirkungsvollen Patent- und Markenschutz verlassen (Schutz geistigen Eigentums) und auf effektiv gestaltete F?rderprogramme zur?ckgreifen. Die Infrastruktur, hierzu z?hlen das Verkehrsund das Kommunikationsnetz, wird ebenfalls positiv bewertet, f?llt jedoch im Vergleich zum Vorjahr deutlich zur?ck. Keine Bewertung einer anderen Rahmenbedingung hat sich so stark verschlechtert. Der internationale Vergleich offenbart hier mittlerweile komparative Schw?chen f?r den Gr?ndungsstandort Deutschland. In der Wahrnehmung der in Deutschland befragten Experten scheint es L?cken gegen?ber anderen L?ndern u. a. bei der Bereitstellung von Glasfasertechnik, aber auch bei der Verbreitung von Breitbandtechnologien, vor allem f?r die mobile Kommunikation, zu geben.

Deutschland weist ein attraktives Umfeld f?r neue Produkte und Dienstleistungen auf. Dabei k?nnen sich Gr?nder auf einen wirkungsvollen Patent- und Markenschutz verlassen.

Es zeigt sich, dass die Anstrengungen, die Gr?ndungsausbildung zu verbessern, nur langsam Fr?chte tragen.

Als hemmende Faktoren f?r das Gr?ndungsgeschehen in Deutschland wird die schulische Gr?ndungsausbildung, aber auch die gr?ndungsorientierte Ausbildung an Universit?ten und Hochschulen gesehen. Beide Rahmenbedingungen erhalten seit dem Beginn der GEM-Datenerhebungen im Jahr 1999 negative Bewertungen. Es zeigt sich, dass die Anstrengungen, die Gr?ndungsausbildung zu verbessern, nur langsam Fr?chte tragen. Seit 1998 wurden in Deutschland 141 Entrepreneurship-Professuren an Hochschulen und Universit?ten etabliert (vgl. FGF e.V. 2019). Teilweise erfolgte auch an Schulen eine St?rkung der wirtschaftsorientierten Ausbildung. Die Bewertung f?r diese beiden Rahmenbedingungen (au?erschulische und schulische Gr?ndungsausbildung) hat sich im Vergleich zu den Vorjahren leicht verbessert. Der Wert f?r die au?erschulische Gr?ndungsausbildung verbesserte sich von -0,73 im Jahr 2015 auf -0,5 im Jahr 2018. Im gleichen Zeitraum kletterte der Wert f?r die schulische Gr?ndungsausbildung von -2,33 auf -1,95.

Der Arbeitsmarkt, gepr?gt durch einen fortdauernden Stellenaufbau, ist aus Sicht der befragten Experten ebenso kontraproduktiv f?r ein dynamisches Gr?ndungsgeschehen. In den vergangenen Jahren wurden in Deutschland j?hrlich mehrere hunderttausend neue Stellen geschaffen, hierbei entf?llt ein betr?chtlicher Anteil auf Gro?unternehmen mit h?ufig attraktiven Arbeitsbedingungen. Die Zahl der Arbeitnehmer soll auch in den n?chsten Jahren weiter wachsen (vgl. Schwahn et al. 2018). Die Steuergesetzgebung wird aufgrund ihrer Komplexit?t und strengen Vorgaben zur Umsatzsteuervorauszahlung ebenfalls als hinderlich f?r das Gr?ndungsgeschehen bewertet. Auch die gesellschaftlichen Werte und Normen werden als Hemmnis f?r eigene unternehmerische Aktivit?ten gesehen. Vonseiten der Experten werden h?ufig mangelnde Fehlerkultur und der gesellschaftliche Umgang mit dem Scheitern einer Gr?ndung bem?ngelt.

Seit dem letztj?hrigen L?nderbericht 2017/2018 erfolgt eine erg?nzende Aufbereitung der Experteneinsch?tzungen. Neben den Abweichungen vom theoretischen Mittelwert werden die Bewertungen der gr?ndungsbezogenen Rahmenbedingungen zus?tzlich in Prozentwerten dargestellt. Die Verteilung der Antworten je Rahmenbedingung wird somit erkennbar. Hierbei kommt eine f?nfstufige Skala zur Anwendung. Die gr?ndungsbezogenen Rahmenbedingungen werden als ?negativ?, ?eher negativ?, ?teils teils?, ?eher positiv? oder ?positiv? bewertet (vgl. Abbildung 14).

Der Schutz geistigen Eigentums und die Wertsch?tzung neuer Produkte aus Konsumentensicht erhalten in dieser Auswertung die besten Bewertungen. Jeweils ?ber 70 % der Experten sch?tzen diese beiden Rahmenbedingungen als ?eher positiv? oder ?positiv? ein. Die physische Infrastruktur und ?ffentliche F?rderprogramme folgen mit jeweils ?ber 60 % in den beiden Kategorien. Am unteren Ende steht abgeschlagen die schulische Gr?ndungsausbildung mit mehr als 80 % in den Kategorien ?negativ? und ?eher negativ?. An vorletzter Stelle liegt der Arbeitsmarkt, der von 66 % der Experten im Hinblick auf das Gr?ndungsgeschehen als negativ bewertet wird. Von besonderer Bedeutung f?r den Gr?ndungsstandort Deutschland sind f?r die Experten die schulische und au?erschulische Gr?ndungsausbildung sowie die gesellschaftlichen Werte und Normen, also Rahmenbedingungen mit einer ?berwiegend negativen Bewertung. Auch dem Punkt ?Marktdynamik und Marktzugang? wird eine hohe Bedeutung f?r das Gr?ndungsgeschehen zugewiesen.

Die Gr?ndungsausbildung, die gesellschaftlichen Werte und der Marktzugang haben f?r den Gr?ndungsstandort Deutschland eine besonders hohe Bedeutung.