Digitaler Unternehmensstart

4.3.2 Erarbeitung von Merkmalen zur Erfassung

Mit den Zielen und Treibern konnten im vorangegangenen Kapitel die Konstrukte und deren Konzeptualisierung erarbeitet werden. Obwohl die Treiber bereits eine Vorstellung von dem zu erfassenden Gegenstand geben, entziehen sie sich so zum Teil doch noch der unmittelbaren Erfassung. Daher bedarf es zur Erstellung der Erhebungsmaske zuvor noch der Operationalisierung. Eine Hilfe dazu stellt die in Kapitel 4.1.2 erl?uterte Auswertung der Literatur zum digitalen Reifegrad von Kommunen dar. Zum einen lassen sich die Indikatoren zur Erfassung entlang der dort vorgestellten S?ulen Information, Kommunikation, Transaktion und Integration entwickeln, zum anderen erlauben die ausgewerteten Studien eine Kontrolle auf Vollst?ndigkeit der identifizierten Merkmale. So k?nnen zu den einzelnen Treibern die folgenden Indikatoren in Form von Fragen gebildet werden, wobei einzelne Indikatoren durchaus auch mehrere Treiber betreffen k?nnen.

• Information
  - Enth?lt der Internetauftritt der Kommune eine Suchfunktion und welcher Art ist die Suchmaschine (Google, Autovervollst?ndigung)?
  - Enth?lt der Internetauftritt der Gemeinde ein Verzeichnis der Verwaltungsleistungen?
  - Wie lange braucht der Gr?nder zum Finden der Seite zur Verwaltungsleistung?
  - ?ber wie viele Links f?hrt der Weg zur Gewerbeanmeldung?
  - ?ber welchen Kontext bzw. welches Thema oder welche Rubrik kommt der Gr?nder zur Gewerbeanmeldung?
  - Gibt es mehrere Wege zur Gewerbeanmeldung und wenn ja, sind die Ziele und Ausk?nfte konsistent?
  - Welche Informationen zur Verwaltungsleistung sind verf?gbar?
  - Ist das Verfahren konkret ? also wer wie was wem zu ?bermitteln hat ? erkl?rt?
  - Ist die Verwaltungsleistung au?er in Deutsch noch in anderen Sprachen erkl?rt?
  - Inwiefern wird der Gr?nder auf die elektronische Meldung oder Beantragung hingewiesen?
• Interaktion
  - Gibt es einen konkreten Ansprechpartner online?
  - Sind R?ckfragen erforderlich und wie erh?lt der Gr?nder eine Antwort?
  - L?sst sich der Stand des Bauantragsverfahrens nachverfolgen (Tracking)?
• Transaktion
  - Welche M?glichkeiten zur elektronischen Meldung oder Beantragung werden dem Gr?nder angeboten?
  - Wie erfolgt der Zugang zu einem Portal oder, wenn kein Portal verf?gbar ist, steht zumindest ein elektronisches Formular zur Verf?gung? 
  - Wieviel Zeit nimmt die Ausfertigung der Anzeige oder des Antrags in Anspruch?
  - M?ssen Daten zur Person oder Unternehmen mehrfach angegeben werden?
  - Wie kann der Gr?nder die Geb?hr bezahlen?
  - Wie erfolgt der Versand der Meldung oder des Antrags?
  - In welcher Form erh?lt der Gr?nder die Bescheinigung oder Erlaubnis?
  - Welche Nachweise und Unterlagen muss ein Gr?nder einer Meldung oder einem Antrag beif?gen?
  - Welche der Nachweise oder Unterlagen muss der Gr?nder zus?tzlich beantragen?
• Integration
  - Steht eine Entry Page f?r unternehmensbezogene Verwaltungsleistungen zur Verf?gung?
  - Erh?lt der Gr?nder im Zuge der Gewerbeanmeldung Ausk?nfte sowie Links auf die betreffenden Seiten
      - zur steuerlichen Erfassung,
      - zur Anmeldung bei der Berufsgenossenschaft und
      - zu den jeweiligen Erlaubnisverfahren?
  - Erh?lt der Gr?nder im Zuge des jeweiligen Erlaubnisverfahrens ? je nach Verfahren ? Ausk?nfte sowie Links auf die betreffenden Seiten
     - zum F?hrungszeugnis (nur Makler- und Apothekenbetriebserlaubnis),
     - zur Gewerbezentralregisterauskunft (nur Makler- und Apothekenbetriebserlaubnis),
     - zur Bescheinigung in Steuersachen (nur Maklererlaubnis),
     - zum Auszug aus dem Schuldnerverzeichnis (nur Maklererlaubnis),
     - zur Negativbescheinigung des Insolvenzgerichts (nur Maklererlaubnis),
     - zur steuerlichen Unbedenklichkeitsbescheinigung der Gemeinde (nur Maklererlaubnis),
     - zur Baugenehmigung (nur Apothekenbetriebserlaubnis) und
     - zur Flurkarte (nur Baugenehmigung)?

Anhand dieser erarbeiteten Fragen l?sst sich nun im folgenden Kapitel der Erfassungsbogen zum Mystery Shopping erstellen, wobei allerdings nicht alle im vorherigen Kapitel aufgef?hrten Treiber direkt durch den Erfassungsbogen abgebildet werden konnten. Fragen nach der Notwendigkeit von Unterlagen, der Rechtssicherheit und dem Kontrollverlust lassen sich nicht aus der Sicht des Gr?nders beantworten. Die Mystery Shopper konnten hier lediglich feststellen, welche Unterlagen verlangt werden ? oder eben auch nicht verlangt werden ? und wie ihnen Bescheinigungen zukommen. Die weitergehende Bearbeitung dieser Fragen musste dann in den Gespr?chen mit den Vertretern der Kommunen (s. Kapitel 4.6) erfolgen.